Піврічний/річний/заключний

Річний

Період звітування

2021рік

1.      Вихідні дані проекту

Партнер з розвитку

Уряд Королівства Норвегія через Міністерство закордонних справ Королівства Норвегія

Виконавець

Центральне бюро статистики Королівства Норвегія (Статистика Норвегії)

Бенефіціар

Державна служба статистики України (Держстат)

(код ЄДРПОУ 37507880)

Реципієнт

Державна служба статистики України (Держстат)

(код ЄДРПОУ 37507880)

Номер реєстраційної картки проекту

3751-02

2.      Інформація про досягнення очікуваних результатів

Узагальнені результати реалізації проекту в кількісних та/або якісних показниках

Вдосконалення збору, обробки та поширення статистичної інформації

Посилання на інтернет-ресурси, де розміщено інформацію про результати реалізації проекту та інші матеріали або документи, розроблені в рамках проекту

-

Загальна сума витрачених під час реалізації проекту коштів МТД на кінець звітного періоду (за наявності), у т.ч. за категоріями:

Держстат не здійснює управління фінансовими ресурсами та не бере участі у фінансових рухах проєкту

послуги з організації тренінгів, навчання, опитування, інформаційні кампанії

консультаційні послуги

обладнання

будівельні, ремонтні роботи, технічний нагляд

адміністративні витрати виконавця

3.      Порівняння запланованих результатів проєкту з досягнутими

Кількісні та/або якісні критерії результативності проекту

Заплановані результати на кінець звітного періоду

Фактичні результати на кінець звітного періоду

1.    ІНСТИТУЦІЙНИЙ РОЗВИТОК

1.1. Модернізовано систему управління якістю в Держстаті шляхом впровадження показників GSBPM

1.1.5. Отримання консультативної допомоги з питань управління ризиками у статистичній діяльності

У співпраці з експертами розроблено Політику керування ризиками органів державної статистики (далі – Політика), відповідно до якої ідентифікацію та оцінку ризиків здійснює як Держстат, так і його територіальні органи.

Ризики за процесами та підпроцесами GSBPM визначені у технологічних картах. Ідентифікація та оцінка ризиків за процесами статистичної діяльності відповідно до моделі GAMSO здійснюється із 2020 року.

За результатами заходів, проведених у рамках підкомпоненту, змінено підходи до ідентифікації та оцінки ризиків, оскільки раніше Держстат зосереджував увагу на операційних ризиках, а починаючи з 2022 року за рекомендацією експертів увагу приділено ідентифікації стратегічних ризиків, а саме - виконанню заходів Програми розвитку державної статистики до 2023 року.

У 2022 році передбачено внести зміни до Політики стосовно зміни терміну проведення ідентифікації ризиків (із грудня на серпень), що дозволить включити заходи з усунення ризиків до Плану діяльності Державної служби статистики на 2023 рік (формується щороку у жовтні), підвищить відповідальність за виконання цих заходів, а також дозволить уникнути формування окремого плану заходів з усунення ризиків.

1.2. Забезпечено стійкий розвиток програми внутрішнього навчання

1.2.10. Проведення внутрішніх навчальних курсів з вивчення англійської мови

Згідно з наказами Держстату від 27.01.2021 № 50-к та від 31.08.2021 № 410-к у період з лютого по грудень 2021 року 24 працівники апарату Держстату підвищили кваліфікацію за спеціальною професійною програмою з питань підвищення рівня володіння англійською мовою обсягом 216 академічних годин. Усі 24 працівники успішно склали підсумкові тести та отримали відповідні сертифікати.

1.2.11. Проведення навчального курсу з питань побудови та когнітивного тестування запитальників

Навчальний курс відбувся з 19.05.2021 по 21.05.2021 та з 26.05.2021 по 02.06.2021.

Експерти Статистики Норвегії поділилися практичним досвідом щодо створення анкет та запитальників, а також стосовно процесу їх узгодження та методів тестування в процесі розробки. 

Фахівцями Держстату отримано матеріали презентацій для використання в подальшій роботі.

1.2.13. Отримання знань за результатами проведення навчального курсу з питань застосування GIS/QGIS для поширення даних та підготовки обстежень

Згідно з наказами Держстату від 06.10.2021 № 489-к та від 01.11.2021 № 545-к з 11 по 21 жовтня та з 01 по 05 листопада 2021 року експертом Статистики Норвегії проведено навчальний курс з питань застосування GIS/QGIS для поширення даних та підготовки обстежень. У курсі взяли участь 15 працівників апарату Держстату. Під час проходження курсу слухачі отримали необхідні практичні знання та навчальні матеріали для самостійної роботи.

1.2.17. Проведення навчального курсу з написання статей для Інтернету та соціальних медіа

Навчальний онлайн-курс відбувся 25.10.2021, 27.10.2021, 28.10.2021, 29.10.2021, 01.11. 2021. Експерти Статистики Норвегії поділилися практичним досвідом щодо особливостей написання статей, а саме - обрання назви статті та короткого неперевантаженого цифрами змісту анотації, передачі змісту статті через пошук історії, яка зацікавить читача через певний сюжет, орієнтації повідомлення на цільову аудиторію, а також щодо різниці між соціальними мережами та цільовими групами в них, наповнення цікавим контентом цих мереж.

Фахівцями Держстату отримано матеріали презентацій для використання в подальшій роботі.

1.3. Покращено внутрішні комунікації завдяки впровадженню мережі Інтранет, що відповідає потребам Держстату

Заходів за цим підкомпонентом у звітному періоді не передбачено

1.4. Забезпечено надання мікроданих для дослідників у надійний спосіб, який гарантує захист даних

Заходів за цим підкомпонентом у звітному періоді не передбачено

1.5. Отримано рекомендації щодо зменшення звітного навантаження на підприємства

Заходів за цим підкомпонентом у звітному періоді не передбачено

1.6. Забезпечено доступ персоналу до електронної пошти та інтернету

Реалізацію підкомпоненту завершено

2.      РОЗШИРЕНИЙ ДОСТУП ДО СТАТИСТИКИ ТА ЇЇ РОЗУМІННЯ

2.1. Вдосконалено поширення даних на вебсайті

Заходів за цим підкомпонентом у звітному періоді не передбачено

2.2. Розроблено і створено базу даних StatBank

Заходів за цим підкомпонентом у звітному періоді не передбачено

2.3. Оприлюднено переглянутий статистичний збірник «Чоловіки та жінки в Україні»

Заходів за цим підкомпонентом у звітному періоді не передбачено

2.4. Розроблено структуру для звітування з якості та метаданих

2.4.5 - 2.4.6 - 2.4.7.

Здобутки в результаті проведення експертних місій з питань VARDOK  та переліку змінних, а також звітування з якості за допомогою Єдиної інтегрованої структури метаданих (SIMS)

2.4.5.

06, 07 та 12 травня 2021 р. було проведено короткотермінову онлайн-місію консультантів Статистики Норвегії з питань системи VARDOK. Під час місії отримано консультативну допомогу з питань документування статистичних показників та розроблення каталогу статистичних показників як компоненту системи статистичних метаданих.

 2.4.6.

Упродовж п’яти робочих днів (08, 12, 15 квітня та 05, 19 травня 2021 р.) відбулась короткотермінова онлайн-місія експертів Статистики Норвегії з питань Єдиної інтегрованої структури метаданих (SIMS) - звітування з якості. Під час місії фахівцями Держстату отримано консультативну допомогу у проведенні оцінювання 5 звітів з якості, складених за структурою SIMS, а також рекомендації щодо застосування показників якості у звітах, складених  відповідно до SIMS.

2.4.7.

Упродовж п'яти робочих днів 06, 08, 10, 16 та 17 вересня 2021 р. відбулась короткотермінова онлайн-місія експертів Статистики Норвегії з питань SIMS, під час якої експертами було здійснено презентацію за результатами розгляду та оцінювання 5 звітів з якості, складених Держстатом відповідно до структури SIMS, та отримано консультативну допомогу у форматі зворотного зв’язку.

2.5. Підвищено рівень компетенції щодо презентації статистики для громадськості та роботи зі ЗМІ для підвищення довіри серед користувачів

Заходів за цим підкомпонентом у звітному періоді не передбачено

2.6. Підвищено статистичну грамотність серед користувачів

2.6.1. Отримання консультативної допомоги з метою набуття знань для вдосконалення діяльності у напрямі підвищення статистичної грамотності серед користувачів

Навчальний курс відбувся онлайн 25.10.2021, 27.10.2021, 28.10.2021, 29.10.2021, 01.11. 2021. Експерти Статистики Норвегії надали рекомендації щодо того, як пояснювати статистичні дані звичайному користувачеві, підвищувати рівень розуміння та використання даних у навчальних закладах та поділилися досвідом з налагодження співпраці з навчальними закладами, способами впровадження у викладацьку діяльність актуальної статистичної інформації.

Фахівцями Держстату отримано матеріали (план двогодинного курсу для шкільних занять [англійською мовою], презентацію про Статистику Норвегії, посібник щодо пошуку даних, відео, які використовуються як навчальний матеріал) для використання в подальшій роботі.

3.     БІЛЬШЕ ОФІЦІЙНОЇ СТАТИСТИКИ КРАЩОЇ ЯКОСТІ

3.1. Розроблено показники якості статистичного бізнес-реєстру (СБР)

3.1.4. Розробка технічного рішення для системи SBR/РСО «Statbus»

У період з 8 по 19 листопада 2021 р. відбулась фізична експертна місія з метою встановлення системи Statbus, узгодження та імпорту класифікацій, розробки Керівництва з ведення системи Statbus.

В ході місії норвезьким експертом було представлено систему SBR/РСО «Statbus», яка рекомендується для впровадження в Україні. Були обговорені технічні вимоги до апаратного та програмного забезпечення для встановлення системи SBR/РСО «Statbus», а також встановлено та налаштовано цю систему на сервері Держстату.

Також фахівці Держстату ознайомилися  з функціональними можливостями системи SBR/РСО «Statbus» та її конфігурацією. Крім того, обговорювалися питання оновлення інформаційного фонду реєстру, можливості завантаження історичних даних до SBR/РСО «Statbus».

Під час зустрічі були підготовлені та завантажені класифікатори (кодифікатор), довідники та переліки кодів до SBR/РСО «Statbus», а також підготовлені та опрацьовані  структури даних, які завантажуються до діючого РСО, та здійснено налаштування зовнішніх джерел для завантаження даних до SBR/РСО «Statbus».

У ході місії був сформований перелік  функцій, які відсутні в запропонованій системі SBR/РСО «Statbus», але які є важливими.

3.1.5. Отримання експертних рекомендацій з питань СБР

У ході консультаційної місії, яка відбулась онлайн 31 серпня – 15 вересня 2021 року, норвезькими експертами було презентовано практичні та методологічні питання, пов'язані з веденням статистичного бізнес-реєстру та його якістю.

Питання, які розглядалися:

 - забезпечення якості даних СБР при використанні та об'єднанні різних джерел даних;

- оцінка якості адміністративних даних для СБР;

- завантаження даних до СБР з різних джерел;

- обстеження СБР з метою підвищення його якості;

- надохоплення та недоохоплення одиниць у реєстрі;

- виявлення помилок у класифікації суб'єктів реєстру та методи усунення таких помилок;

- визначення характеристик одиниць, що підлягають актуалізації,

- визначення розміру підприємств, зокрема, при відсутності інформації в деяких джерелах;

- визначення активності одиниць у СБР та їх характеристик.

Також були розглянуті питання формування «заморожених списків» в СБР, дорахунку в реєстрі показника щодо зайнятих працівників та пріоритетність даних при визначенні показників в СБР. 

3.1.8. Заповнення опитувальника із самооцінки щодо СБР

Роботи із самооцінки СБР перенесено на II квартал 2022 року

3.2. Вдосконалено статистику злочинності

Заходів за цим підкомпонентом у звітному періоді не передбачено

3.3. Вдосконалено статистику цін, опубліковано Індекс цін виробників послуг (SPPI)

3.3.5. Отримання консультативної допомоги з питань вебскрейпінгу

У ході консультаційної місії, яка відбулась онлайн з 14 по 18 червня 2021 року, норвезькими експертами було презентовано практичні та методологічні питання використання методів збирання цін, основаних на даних вебскрейпінгу, комбінування даних вебскрейпінгу та даних, отриманих традиційними методами, а також їх упровадження в розрахунки ІСЦ. Було розглянуто різні стратегії вебскрейпінгу (цільовий та масовий), їх головні відмінності. Крім цього, експертами рекомендовано дослідити можливість розробки стандартизованого додатка для вебскрейпінгу, оскільки частина збору та підготовки даних, зібраних з Інтернету, використовують подібні процеси, незалежно від того, який вебсайт відібрано. Таким чином, Держстату не потрібно буде створювати новий вебскрейпер з нуля для кожного нового вебсайту.

Фахівцями Держстату отримано матеріали презентацій для використання в подальшій роботі.

3.3.9. Постачання планшетів для проведення інтерв’ювання методом CAPI

Підкомпонент завершено

3.3.11. Отримання консультаційних послуг з питань SPPI/ІЦВП

У період з 10 по 19 листопада 2021 року відбулась короткострокова експертна онлайн-місія з метою підтримки роботи Держстату із розробки SPPI. У ході місії експертами було представлено методологічні засади проведення статистичного спостереження відповідно до Регламенту (ЄС)

2152/2019 Європейського Парламенту та Ради про європейську статистику бізнесу в частині короткотермінової статистики підприємств.

За результатами місії та проведених консультацій фахівцями Держстату отримано знання щодо охоплення послуг, відбору статистичних одиниць, розрахунків індексів за ринками призначення, джерел даних, механізмів ціноутворення, комунікації з постачальниками даних, формату та деталізації поширення SPPI з метою подальшого втілення в практику розрахунків індексів цін виробників послуг.

3.4. Отримано рекомендації щодо статистики демографії

Заходів за цим підкомпонентом у звітному періоді не передбачено

3.5. Отримано рекомендації щодо імплементації європейських норм для обстеження робочої сили (ОРС/LFS) та його модулів

3.5.2. Отримання експертних рекомендацій щодо впровадження модулів обстеження робочої сили (ОРС/LFS)

У період з 2 по 18 листопада 2021 р. відбулась короткострокова експертна онлайн-місія, в ході якої фахівці Держстату ознайомились із  досвідом Статистики Норвегії щодо організації та методології   обстеження робочої сили та його модулів відповідно до вимог Інтегрованої європейської соціальної статистики (IESS), використання адміністративних даних і сучасних технологій для збору та обробки даних ОРС тощо. Також фахівцям Держстату були надані контакти експертів статистичних служб Болгарії, Румунії та Португалії для отримання запитальників цих країн як прикладів, які відповідають вимогам IESS (Болгарія), а також містять питання для вивчення трудової діяльності з виробництва товарів для власного використання (Румунія та Португалія).

За результатами місії отримано експертні рекомендації з імплементації європейських правових норм щодо обстеження робочої сили та його модулів для використання в подальшій  роботі.

Держстат планує до кінця 2022 року сформувати перелік показників (запитань) обстеження робочої сили, який відповідатиме вимогам IESS для розробки звітно-статистичної документації (паперових запитальників), а також продовжити роботу щодо запровадження сучасних технологій збору даних (САPI, САWI) та використання  адміністративних реєстрів (після внесення відповідних змін до національного законодавства) для проведення обстеження робочої сили.

3.6. Отримано рекомендації з проведення обстеження щодо доходів та умов життя населення (SILC) та залучення адміністративних джерел

Заходів за цим підкомпонентом у звітному періоді не передбачено

3.7. Вдосконалено документацію з якості національних рахунків

Результат досягнуто, роботу за підкомпонентом завершено

3.8. Отримано рекомендації щодо обліку будівельних послуг за кордоном

Рекомендації отримано, роботу за підкомпонентом завершено

3.9. Отримано рекомендації щодо статистики туризму

3.9.1. Отримання знань та ознайомлення з досвідом Статистики Норвегії в ході навчального візиту з питань статистики туризму

Навчальний візит перенесено на 2022 рік через ситуацію з COVID-19

4.      Узагальнена оцінка бенефіціаром результатів проєкту

Консультативна допомога, надана виконавцем проєкту за звітний період в умовах карантинних обмежень, відповідає потребам реципієнта. 

5.      Проблемні питання та/або пропозиції

Обмежувальні карантинні заходи і неможливість у зв'язку з цим здійснювати фізичні місії експертів та навчальні візити фахівців Держстату дещо утискають очікуваний розвиток проекту та отримання результатів від його реалізації. Деякі заходи переведено в онлайн-режим, інші – які ніяким чином не можуть бути проведені онлайн – відтерміновані до того часу, коли ситуація покращиться.

Заступник начальника управління міжнародного співробітництва та європейської інтеграції – начальник відділу міжнародних зв’язків та європейської інтеграції департаменту планування, розвитку та міжнародного співробітництва

      .
         Т. Г. Щербань

Голова Державної служби

статистики України

           .
І. Є. Вернер