Коментар щодо зміни Класифікації форм власності та Класифікації організаційно-правових форм господарювання

 

У зв’язку з введенням в дію з 1 січня 2004 року Цивільного кодексу України (ЦКУ) та Господарського кодексу України (ГКУ) Держкомстатом за участю Інституту держави і права ім. В.М. Корецького НАНУ розроблено нові редакції Класифікації форм власності та Класифікації організаційно-правових форм господарювання з урахуванням зазначених кодексів. Класифікація форм власності (ДК 002:2004) та Класифікація організаційно-правових форм господарювання (ДК 001:2004), як державні класифікатори, затверджені наказом Держспоживстандарту від 28.05.2004 № 97 з наданням чинності з 1 червня 2004 року на заміну раніше діючих ДК 001-94 та ДК 002-94.

Визначення форм власності та організаційно-правових форм господарювання у вищезазначених класифікаціях надані згідно з ЦКУ та ГКУ.

Принциповою відмінністю положень про право власності, визначених ЦКУ, а також Конституцією України є відсутність поняття колективної власності. Статті 325-327 ЦКУ визначають права приватної, державної та комунальної власності. Крім того, суттєво відрізняється визначення приватної власності від встановленого раніше Законом України “Про власність”, відповідно до якого об’єктами права приватної власності визначалось майно фізичних осіб, а також приватних підприємств та фермерських господарств, заснованих на власності одного окремого громадянина. Приватним підприємством відповідно до ЦКУ та ГКУ визначається підприємство, засноване на власності одного або кількох громадян чи  на власності юридичної особи. Об’єктами права приватної власності є майно фізичних осіб; приватних та інших (крім державних та комунальних) видів підприємств; господарських товариств (крім державних та комунальних); кооперативів; організацій, установ та закладів (крім державних та комунальних).

З метою покращення обліку корпоративних прав держави та відповідно до введених у ГКУ визначень державного та комунального секторів економіки у класифікацію форм власності включено нові позиції: державна корпоративна власність та комунальна корпоративна власність, а у класифікацію організаційно-правових форм включено позицію - державна акціонерна компанія (товариство). Включення цих  позицій сприятиме організації обліку корпоративних прав держави, про необхідність покращення якого зазначено у постанові Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2004 року №155 “Про затвердження Основних концептуальних підходів до підвищення ефективності управління корпоративними правами держави” та інших урядових рішеннях. Крім того, включення цих позицій дає можливість узагальнювати статистичну інформацію у розрізі державного та комунального секторів економіки, визначення яких надано у ГКУ (ст.22 та 24).

Суб’єктами господарювання державного сектора економіки є суб’єкти, що діють на основі лише державної власності, а також суб’єкти, державна частка у статутному фонді яких перевищує п’ятдесят відсотків чи становить величину, яка забезпечує державі право вирішального впливу на господарську діяльність цих суб’єктів.

Суб’єктами господарювання комунального сектора економіки є суб’єкти, що діють на основі лише комунальної власності, а також суб’єкти, у статутному фонді яких частка комунальної власності перевищує п’ятдесят відсотків чи становить величину, яка забезпечує органам місцевого самоврядування право вирішального впливу на господарську діяльність цих суб’єктів.

У нових редакціях класифікацій було залишено без змін класифікаційні коди найбільш поширених організаційно-правових форм та форм власності. Коди відповідності попередній редакції наведені у кожній класифікації.

Запровадження зазначених класифікаторів органами державної реєстрації та органами державної статистики у системи ведення Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України здійснено з 1 липня 2004 року.

<<