До відома складачів звітності з питань статистики праці

Зміни в організації державних статистичних спостережень з праці  у 2010р.

Відповідно до Стратегії розвитку державної статистики на період до 2012 року, затвердженої розпорядженням Кабінету Міністрів України № 1413-р від 5 листопада 2008р., однією з найбільш актуальних задач в галузі статистики праці визначено удосконалення організації системи збору даних від підприємств шляхом запровадження вибіркових методів спостереження.

Реалізація цього завдання мала на меті перш за все зменшення навантаження на укладачів звітності (респондентів) та скорочення витрат на її збір і розробку до таких обсягів, які б забезпечували достатню надійність вихідних даних.

Базуючись на міжнародних стандартах в галузі статистики та практичному досвіді країн Європейського Союзу, Держкомстат спільно з Інститутом демографії та соціальних досліджень НАН України розробив науково-обґрунтовані методичні засади формування сукупності одиниць спостереження для організації проведення поточних (щомісячних та щоквартальних) спостережень зі статистики праці, які полягають у наступному. Великі та середні підприємства (установи, організації) та їхні відокремлені підрозділи (далі – підприємства) з середньою кількістю працюючих (включаючи позаштатних працівників) 50 і більше осіб підлягають обстеженню на суцільній основі, а підприємства з кількістю працюючих від 10 до 49 осіб (далі – малі) – із застосуванням вибіркового методу (вибірки). Підприємства з кількістю працюючих менше 10 осіб поточними спостереженнями з праці не охоплюються.

Принципи відбору малих підприємств

Формування сукупності малих підприємств для реалізації поточних спостережень з питань статистики праці здійснюється з використанням випадкового відбору. Відбираються підприємства, які представляють надійні оцінки показників для кожного з регіонів України та видів економічної діяльності (на рівні секцій та підсекцій за класифікацією видів економічної діяльності – КВЕД). Винятком є підприємства, що здійснюють діяльність за видом "Рибальство та рибництво" а також "Виробництво коксу, продуктів нафтоперероблення", які через невелику кількість та нерівномірне розташування за регіонами обстежуються на суцільній основі.

З метою зниження звітного навантаження на малі підприємства передбачено схему ротації (заміни) підприємств у вибірці, відповідно до якої половина вибіркової сукупності раз на рік змінюється – заміщується новими одиницями спостереження. Тобто кожне підприємство, яке потрапило у вибірку, обстежується два роки поспіль, після чого для підприємств передбачено перерву до 5 років. Тривалість такої перерви залежить від багатьох факторів, зокрема, кількості підприємств у відповідному виді діяльності або на певній адміністративній території (район), рівня надійності отриманих результатів та інших.

Використання принципу ротації підприємств у вибірці дозволяє підвищити рівень надійності порівнянь показників у динаміці, не перевантажуючи будь-яку окрему групу респондентів занадто довгим періодом опитування, оскільки з одного боку забезпечує оновлення вибіркової сукупності для кожного року спостереження, а з іншого – дозволяє зберегти певну її частину незмінною.

Організація обстеження підприємств з питань заборгованості з виплати заробітної плати залишається без змін

Респондент, який станом на 1 січня п.р. повідомив про наявність заборгованості із заробітної плати, повинен надалі щомісяця надавати звіт до повного погашення боргу. Підприємство, яке повністю розрахувалося з працівниками по заробітній платі у звітному періоді, підтверджує відсутність боргу шляхом надання звіту з незаповненим розділом ІІ форми № 1-ПВ (місячна) "Звіт з праці" і у наступних періодах у разі відсутності заборгованості не зобов’язано звітувати. Одночасно, підприємства, які обстежувалися з питань праці у 2009р. та  не мали заборгованості станом на 1 січня, але на яких вона утворилася упродовж року, заповнюють форму згідно з положеннями відповідної інструкції до повного погашення боргу.

Порядок подання звітності з праці

Респондентами державного статистичного спостереження з праці є юридичні особи та їхні відокремлені підрозділи (підприємства). Порядок надання підприємствами статистичної звітності з праці визначено в Інструкції зі статистики кількості працівників (далі – Інструкція), затвердженій наказом Держкомстату України від 28.09.2005 № 286 та зареєстрованій Міністерством юстиції України 30.11.05 за №1442/11722 (зі змінами).

Зокрема пунктом 1.2. Інструкції передбачено для юридичної особи подання статистичної звітності з праці за місцезнаходженням, включаючи дані щодо відокремлених та структурних підрозділів (виробництв, цехів, відділень, дільниць тощо), які розташовані на одній з нею адміністративній території (місто, район).

Відокремлені підрозділи, розташовані на іншій адміністративній території, ніж їхнє головне підприємство, подають форми державних статистичних спостережень з праці безпосередньо органу державної статистики за місцезнаходженням.

Якщо підприємство має структурні підрозділи, що розташовані на іншій адміністративній території або займаються іншими видами діяльності, ніж саме підприємство, та складають значну питому вагу (не менше 30 %) у загальній кількості працівників, підприємство подає органу державної статистики за своїм (юридичної особи, відокремленого підрозділу) місцезнаходженням форми державних статистичних спостережень з праці щодо структурних підрозділів із зазначенням їхньої території розташування та виду економічної діяльності.

У разі невідповідності юридичної та фактичної адреси місцезнаходження підприємства звіт подається за фактичною адресою (місцем здійснення виробничої діяльності або розташування офісу).

На сьогодні подання державної статистичної звітності здійснюється переважно на паперових бланках. З січня 2010 року впроваджується приймання електронної звітності засобами телекомунікаційного зв’язку.

Звіти в електронному вигляді подаються у терміни, встановлені законодавством для подання відповідних звітів у паперовій формі.

Слід зауважити, якщо останній день терміну подання форми припадає на вихідний (або святковий) день, що настає за робочим днем, то останнім днем подання вважається останній робочий день, що передує вихідному (святковому) дню. Якщо останній день встановленого терміну подання форми звітності припадає на вихідний (або святковий) день, що передує робочому, то останнім днем подання вважається перший робочий день, що настає за вихідним (або святковим) днем.