Статистична комісія ООН була заснована у 1946 році і є одним із провідних органів міжнародної статистики, на який покладено функції забезпечення створення відповідних міжнародних стандартів та координації діяльності різних міжнародних організацій в галузі статистики і національних статистичних служб країн - членів ООН.

Статистична комісія ООН підпорядкована Економічній та Соціальній Раді ООН (ЕКОСОР) і є однією із 10 її функціональних комісій. Вона покликана вирішувати такі питання, як сприяння розвитку національних статистичних систем та покращанню зіставності їх даних, координація статистичної роботи спеціалізованих органів ООН, надання їм рекомендацій стосовно загальних питань збору, аналізу та розповсюдження статистичної інформації.

До складу Комісії входять 24 країни-члени ООН, які обираються ЕКОСОР на чотирирічний період, виходячи з рівного географічного розподілу країн (п’ять членів з країн Африки, по чотири - з країн Азії, Східної Європи та Латинської Америки і Кариб, сім членів з Західної Європи та інших країн). На сьогодні членами статкомісії є, наприклад, США, такі європейські країни як Сполучене Королівство, Німеччина, Франція, Іспанія, Греція, з країн СНД - Російська Федерація та Україна.

Статистична комісія ООН на своїх сесіях, які відбуваються раз на рік, розглядає спеціальні питання розвитку міжнародної статистики та її методології, координації та інтеграції міжнародних статистичних програм, підтримки технічного співробітництва в сфері статистики, організаційні питання тощо. Пріоритети та методи роботи Комісії змінюються з метою забезпечення їх відповідності вимогам сьогодення, а також підтримки балансу між сучасними проблемами та довгостроковими аспектами розвитку міжнародної статистичної діяльності. У сесіях Статистичної комісії ООН крім делегацій країн, які є її членами, беруть також участь регіональні комісії, інші організації та спеціалізовані установи ООН, міжнародні організації, що працюють у сфері статистики, спостерігачі від національних статистичних служб країн - членів ООН, а також громадські організації.

Організацію роботи сесії Статистичної комісії ООН, а також її робочих груп забезпечує Статистичний відділ ООН. Рішення, які приймаються Статистичною комісією ООН, запроваджуються в життя, перш за все, зусиллями Статистичного відділу ООН, основними функціями якого, в свою чергу, є збір, обробка та розповсюдження статистичних даних країн - членів ООН з міжнародної торгівлі, національних рахунків, промисловості, навколишнього середовища, демографічної та соціальної статистики тощо, стандартизація статистичних методів, класифікацій та визначень, практична реалізація програм технічної допомоги та координація міжнародних статистичних заходів.

Цього року до порядку денного чергової сесії Статистичної комісії було включено розгляд ряду ключових питань розвитку міжнародної статистики по таких основних її галузях як соціальна та демографічна статистика, економічна статистика, статистика природних ресурсів та навколишнього середовища, а також питання загального характеру, як наприклад, розробка статистичних класифікацій, координація статистичних програм тощо.

В галузі соціальної та демографічної статистики розглядалися питання покращання координації міжнародного співробітництва в таких її сферах як статистика охорони здоров`я, населених пунктів, праці, бідності та інших.

За результатами роботи Комісії погоджено програму робіт по розвитку соціальної статистики на 2004-2014 рр, в рамках якої, крім інших, проводитимуться також роботи по перегляду існуючих міжнародних стандартів та класифікацій в даній галузі. Особливу увагу буде приділено програмі, спрямованій на підтримку чергового світового циклу переписів населення та житла, які планується здійснити протягом 2005- 2014 років.

Що стосується економічної статистики, то тут пріоритет був наданий питанням розвитку національних рахунків, статистики послуг, туризму, інформаційно-комунікаційних технологій, проведення програми міжнародних зіставлень, статистичного обліку неорганізованого (неформального або тіньового) сектору тощо. Особливу увагу було приділено програмі робіт по оновленню Системи національних рахунків 1993 року, яку планується завершити до 2008 року.

На розгляд Комісії було подано звіт міжвідомчої робочої групи по статистиці навколишнього середовища, яку було створено відповідно до рішення минулорічної сесії. Подальша робота групи буде спрямована на розробку методів, концепцій та стандартів в галузі статистики навколишнього середовища та координації заходів щодо збору відповідних даних.

Комісії також було репрезентовано результати проведеного Статвідділом ООН глобального дослідження стану дотримання країнами - членами основних принципів офіційної статистики ООН. Як свідчать його результати, статистичні служби більшості країн намагаються проводити свою роботу у відповідності з цими принципами, хоча існує цілий ряд факторів, які в тій чи іншій мірі перешкоджають цьому. Так, на сьогодні більшість національних статистичних служб стикається з проблемами, пов`язаними з обмеженими фінансовими та людськими ресурсами, необхідністю модифікації міжнародних стандартів з урахуванням національних особливостей, дотримання конфіденційності статистичної інформації тощо. Комісія прийняла рішення щодо необхідності розробки окремих рекомендацій, спрямованих на подальше вдосконалення робіт по дотриманню основних принципів офіційної статистики ООН.

В рамках порядку денного Комісія розглянула звіт щодо стану розробки статистичних показників, що застосовуватимуться для оцінки виконання цілей розвитку, визначених у Декларації Тисячоліття. До першочергових завдань подальшої міжнародної співпраці по створенню показників розвитку Тисячоліття було віднесено розробку низки керівництв з проведення обстежень доходів та структури споживання домогосподарств, вдосконалення бази даних для оцінки гендерної рівності, посилення національного потенціалу в галузі складання та аналізу окремих соціально-економічних показників, показників екологічної сталості тощо.

У найближчий час Комісія має розповсюдити звіт про роботу сесії, в якому буде детально представлено прийняті рішення по всіх питаннях, що розглядалися. Усі матеріали, які було представлено на розгляд Комісії, розміщені на веб-сторінці Статистичної комісії ООН.

- Як проходило засідання і якою була участь делегації України у роботі Комісії?

В цілому засідання проходило відповідно до затвердженого регламенту. Разом з тим, по окремих пунктах порядку денного відбулися досить гострі дискусії, зокрема з проблем, пов`язаних з розробкою показників для оцінки виконання цілей Декларації тисячоліття в галузі розвитку. Недостатній статистичний потенціал країн, що розвиваються, обмежує їх можливості щодо дотримання міжнародних статистичних стандартів та розробки необхідних статистичних показників. Тому для цих країн статистичні проблеми набувають серйозного політичного характеру. Як результат цього, перед Комісією постало питання необхідності посилення сприяння у створені необхідного статистичного потенціалу цілого ряду країн, що розвиваються.

Що стосується участі нашої делегації у роботі сесії, то вона, за оцінкою Постійного представництва України при ООН, була досить плідною. Делегація взяла активну участь у обговоренні цілого ряду важливих для України питань порядку денного. Голова делегації поінформував учасників засідання щодо досягнутих Україною темпів соціально-економічного зростання, про набутий нашою країною досвід розбудови системи національних рахунків як центрального елементу макроекономічної статистики та прогнозування. Також були порушені питання участі України в програмі міжнародних зіставлень обсягів ВВП через паритети купівельної спроможності. В цій програмі, яка розроблена і реалізується під егідою Світового банку, братимуть участь понад 160 країн світу. В ході обговорення питання дотримання принципів офіційної статистики ООН, Комісію було поінформовано про діяльність України в даному напрямі, зокрема, про прийняття пакету законодавчих актів у сфері статистики, гармонізованого із відповідним законодавством ЄС.

Також нами було висунуто ряд ініціатив, що стосуються вдосконалення взаємодії статистичних підрозділів міжнародних організацій з національними статслужбами і направлені на підвищення ефективності співпраці у сфері статистики. Ці пропозиції мають бути включені до звіту про роботу сесії Статистичної комісії ООН.

Як правило, участь у роботі таких міжнародних органів, як Статистична комісія ООН, надає можливість провести необхідні робочі зустрічі з колегами з міжнародних статистичних організацій та статслужб інших країн з метою обговорення актуальних питань взаємовигідного двостороннього співробітництва. Не виключенням була і ця сесія, в ході якої було проведено цілу низку таких зустрічей.

Так, під час зустрічі з директором Департаменту статистики Міжнародного валютного фонду пані К.Карсон основну увагу було приділено питанням вдосконалення робіт по обміну статистичною інформацією в рамках Спеціального стандарту поширення даних МВФ, до якого Україна приєдналася у січні 2003 року. Пані Карсон дала позитивну оцінку досягнутим Україною результатам в сфері адаптації національної статистики до міжнародних стандартів. Під час бесіди, за пропозицією української сторони, досягнуто попередньої домовленості про залучення нашої країни до програми МВФ з оцінки рівня організації та якості даних національних статистик.

В ході зустрічі з представником Світового банку паном М.Белкіндасом було обговорено ряд питань, пов’язаних із затвердженням та наступною реалізацією проекту “Розвиток системи державної статистики для моніторингу соціально-економічних перетворень”, що підтримується МБРР, а також участі України у програмі міжнародних зіставлень.

Відбулися також зустрічі з керівниками Бюро статистики Міжнародної організації праці та Статкомітету СНД, а також главами статистичних служб Великої Британії, Нідерландів, Російської Федерації, інших країн-партнерів, під час яких розглядалися питання реалізації конкретних програм та проектів двостороннього співробітництва.

Наприкінці хотів би відзначити, що членство України у Статистичній комісії ООН протягом наступних чотирьох років сприятиме здісненню відповідних заходів по зміцненню міжнародних зв`язків у сфері статистики, вдосконаленню національної статистичної системи шляхом її подальшої адаптації до існуючих міжнародних стандартів. Це особливо важливо, оскільки міжнародні стандарти в сфері статистики постійно переглядаються і, крім то, їх запровадження потребує багато часу та ресурсів.