Повідомлення для користувачів статистичної інформації за результатами проведення анкетного опитування щодо рівня задоволення їхніх потреб в інформації про витрати і ресурси домогосподарств, яка розробляється за даними вибіркового обстеження умов життя домогосподарств

1. Стислий опис результатів проведення анкетного опитування

Анкетне опитування, яке здійснювалось з метою вивчення ступеня відповідності потребам користувачів статистичної інформації щодо витрат і ресурсів домогосподарств, що розробляється за даними вибіркового обстеження умов життя домогосподарств, та визначення оцінки якості зазначеної статистичної інформації, було проведено Держстатом України
у ІІ кварталі 2013р.

Відомості щодо складу користувачів статистичної інформації, які виявили бажання взяти участь в проведенні анкетного опитування, за відповідними ознаками наведені нижче:

за статтю:   жінки – 78%, чоловіки – 20%; не відповіли на запитання – 2%.

за віком:     до 18 років – 6%; від 18 до 29 років – 31%; від 30-54 років – 47%; 55 років і старше – 12%; не відповіли на запитання – 4%.

за освітою: повна вища – 70%; науковий ступінь – 16%; неповна вища   – 6%; базова вища – 2%; повна загальна середня – 4%; не відповіли на запитання – 2%.

за сферою  діяльності:   державна влада – 69%; громадські організації – 2%; наукова діяльність, освіта – 29%.

У ході проведення анкетного опитування було одержано  51 заповнену користувачами анкету проти 18 надісланих (довідково: анкета була розміщена на офіційному веб-сайті Держстату України (далі – веб-сайт)).

Анкета вміщувала запитання щодо способів поширення статистичної інформації щодо витрат і ресурсів домогосподарств, яка розробляється за даними вибіркового обстеження умов життя домогосподарств, структури, змістовного наповнення, терміну підготовки та форматів поширення збірника "Витрати і ресурси домогосподарств України", а також визначення оцінки якості зазначеної статистичної інформації.

Основні висновки за результатами анкетного опитування:

45% опитаних користувачів зазначили, що статистична інформація стосовно витрат і ресурсів домогосподарств, яка розробляється за даними вибіркового обстеження умов життя домогосподарств, є важливою складовою або основою їхньої діяльності; 37% – додатковою інформацією;

78% опитаних користувачів отримують необхідну інформацію щодо витрат і ресурсів домогосподарств, яка розробляється за даними вибіркового обстеження умов життя домогосподарств, електронними засобами (електронна пошта, Інтернет);

45% опитаних користувачів визначили веб-сайт Держстату України, як найбільш зручний формат поширення статистичної інформації щодо витрат і ресурсів домогосподарств, що розробляється за даними вибіркового обстеження умов життя домогосподарств; 41% – віддали перевагу поширенню інформації з використанням компакт-дисків, дискет тощо;

26% опитаних користувачів цілком, 49% – частково задовольняє термін поширення статистичної інформації щодо витрат і ресурсів домогосподарств, що розробляється за даними вибіркового обстеження умов життя домогосподарств;

57% опитаних користувачів надали відмінну та добру оцінку системі показників щодо витрат і ресурсів домогосподарств, а 65% опитаних користувачів повідомили про такі ж оцінки щодо якості методологічних коментарів, наведених у збірнику "Витрати і ресурси домогосподарств України".

2. Заходи, які передбачається здійснювати на підставі отриманих результатів анкетного опитування для поліпшення якості статистичної інформації

2.1. Результати опитування використано для підготовки підсумкового звіту з якості результатів вибіркового обстеження умов життя домогосподарств за 2012 рік. Звіт оприлюднено на веб-сайті Держстату України.

2.2. З метою покращання інформаційного забезпечення користувачів даними щодо витрат і ресурсів домогосподарств:

- річний збірник "Витрати і ресурси домогосподарств України" доповнено в частині розділу "Розподіли домогосподарств за рівнем середньодушових еквівалентних показників матеріальної забезпеченості" двома новими таблицями:

1) розподіл домогосподарств за основними джерелами доходу за децильними (10%-ми) групами залежно від розміру середньодушових еквівалентних грошових доходів;

2) розподіл домогосподарств за основними джерелами доходу за децильними (10%-ми) групами залежно від розміру середньодушових еквівалентних загальних доходів;

-  річну доповідь "Соціально-економічне становище домогосподарств України", а також інші публікації буде доповнено новими графічними матеріалами.

2.3.  Пропозиція щодо компенсування недоохоплення заможних верств населення буде врахована, оскільки Стратегією розвитку державної статистики на період до 2017 року, затвердженою розпорядженням Кабінету Міністрів України від 20.03.2013р. № 145-р, передбачені заходи з розробки методико-методологічних підходів щодо коригування показників життєвого рівня домогосподарств з метою врахування доходів і витрат найбільш забезпеченого населення.

2.4. Пропозиція щодо здійснення постійного моніторингу якості врахована, оскільки, починаючи з 2007 року, за результатами вибіркового обстеження умов життя домогосподарств здійснюється підготовка системи звітів з якості, які розміщуються на офіційному веб-сайті Держстату України.  При підготовці зазначених звітів з якості застосовуються виміри якості, рекомендовані Євростатом. Крім того, якість даних щодо витрат і ресурсів домогосподарств висвітлюється у коментарях до усіх публікацій підсумків вибіркового обстеження умов життя домогосподарств за цим тематичним напрямком, зокрема, наводяться результати розрахунків величин граничної похибки вибірки та відносної стандартної похибки вибірки для оцінок значень таких показників: "Грошові доходи", "Грошові витрати", "Сукупні витрати", "Загальні доходи" та "Сукупні ресурси".

3. Пропозиції та зауваження користувачів статистичної інформації, які не можуть бути враховані, з обґрунтуванням їх відхилення

3.1. Пропозиція щодо скорочення термінів обробки інформації не може бути врахована, оскільки інформація надається користувачам та розміщується на офіційному веб-сайті Держстату України в максимально стислі строки, зважаючи на обсяги цієї інформації та терміни, необхідні для кожного етапу її обробки. Терміни опрацювання інформації повністю відповідають строкам, які існують у країнах з розвинутими статистичними системами. Опитування за програмою обстеження умов життя домогосподарств завершується у січні року, наступного за звітним. Публікація із підсумками обстеження за рік видається наприкінці липня року, наступного за звітним. За міжнародною практикою результати таких обстежень опрацьовуються рік і більше. За підсумками реалізації проекту Світового банку "Розвиток системи державної статистики для моніторингу соціальних та економічних перетворень" міжнародним експертом було визначено, що скоротити терміни обробки інформації на жодному з етапів є неможливим.

3.2. Пропозиція щодо розширення вибірки обстеження не може бути врахована виходячи з наступного:

У даний час до вибірки включені всі міста та міськради з чисельністю населення 100 тисяч осіб і більше, 179 міст – з чисельністю менше 100 тисяч осіб й усі 490 адміністративні райони сільської місцевості. Обсяг вибіркової сукупності розрахований за загальноприйнятою у світовій практиці методологією, виходячи з необхідності забезпечення належного рівня репрезентативності основних показників обстеження (для забезпечення коефіцієнта варіації в межах 5%). Збільшення обсягу вибірки потребує суттєвого збільшення фінансових та кадрових ресурсів як на центральному, так і на регіональному рівнях, що в сучасних умовах є економічно недоцільним з точки зору ефективності цього заходу.

 3.3. Пропозиції щодо доповнення показником "Витрати на погашення кредитів домогосподарствами" та розподілення обсягів кредитів і депозитів у домогосподарствах залежно від розміру доходу не можуть бути враховані, оскільки отримання інформації стосовно обсягів кредитів та депозитів домогосподарств не відноситься до кола основних питань вибіркового обстеження умов життя домогосподарств. Ця стаття витрат є складовою показника "Позики, повернення грошей та кредитів домогосподарством". Відповідно до міжнародної практики такі витрати не виокремлюються. Крім того, питання, пов’язані з обсягами кредитів та депозитів, відносяться до таких, на які респонденти не бажають надавати відповіді, а наявність таких питань у програмі обстеження може спричинити негативне відношення респондентів до опитування в цілому та призвести до масових відмов домогосподарств від участі у ньому.

Крім того, інформація щодо розміру кредитів, наданих домашнім господарствам, та депозитів домашніх господарств наведена на сайті Національного Банку України.

3.4. Пропозиція щодо надання статистичної інформації стосовно витрат домогосподарств на "споживчий кошик" за регіонами не може бути врахована, оскільки у діючих нормативно-правових актах термін "споживчий кошик" не застосовується, і, відповідно, склад цього показника не визначено. Натомість, система показників споживчих витрат домогосподарств, яка застосовується для публікацій підсумків обстеження умов життя домогосподарств, розроблена відповідно до Класифікації індивідуального споживання за цілями (КІСЦ), гармонізованої з Класифікацією індивідуальних споживчих витрат Європейського Союзу (COICOP-HBS (2003)).

3.5. Пропозиція щодо проведення більшої кількості опитувань серед населення не може бути врахована виходячи з наступного:

У рамках обстеження умов життя домогосподарств на даний час вже проводиться сім тематичних модульних опитувань. Введення до програми обстеження додаткових показників збільшить навантаження на респондентів, що суперечить політиці Держстату України у питанні взаємодії з респондентами. Слід зазначити, що за підсумками Адаптованої глобальної оцінки національної статистичної системи України, спільно проведеної у 2011 році Європейською комісією (Євростат), Європейською асоціацію вільної торгівлі (ЄАВТ) і Економічною комісією ООН для Європи (ЄЕК ООН), міжнародними експертами було відзначено, що подальше розширення діючого в Україні державного вибіркового обстеження умов життя домогосподарств може його перевантажити і зробити контрпродуктивним. Якщо маються на увазі соціологічні опитування – то питання їхнього проведення не відноситься до компетенції органів державної статистики.

4. Пропозиції та зауваження користувачів статистичної інформації, які потребують додаткового опрацювання Держстатом України

4.1. Пропозиції щодо поліпшення методик задля порівнянності/ зіставності показників та підвищення репрезентативості даних для малих територій будуть розглянуті після додаткового опрацювання.

Наразі у звітах з якості результатів обстеження умов життя домогосподарств регулярно висвітлюється питання щодо порівнянності/ зіставності даних. На постійній основі проводяться порівняння/зіставлення з даними інших галузей статистики – статистики національних рахунків, послуг, сільського господарства, населення тощо.

Проблема підвищення репрезентативості даних для малих територій вирішується шляхом застосування методу об’єднання “малих” територій у “великі”. Після об’єднання для кожної “малої” території використовуються більш надійні оцінки показників, отримані для відповідної “великої” території.

Для підвищення порівнянності/зіставності показників та репрезентативості даних для малих територій у подальшому можливе опрацювання питання щодо застосування методів статистико-математичного моделювання. Разом з тим, впровадження таких методологій потребує не тільки їх безпосередньої розробки, але й додаткових ресурсів, а також ретельного аналізу доцільності з точки зору економічної ефективності та можливостей оцінки якості даних з адміністративних джерел для їхнього застосування в моделях.