У засобах масової інформації 9 листопада 2011 року було поширене інтерв’ю А.П. Яценюка, у якому він, серед іншого, стверджує, що "...інфляція рахується по кошику, якому років 15... Тому орієнтуватися на індекс споживчих цін просто не цікаво... це не має ніякого економічного ефекту, тому що... не має під собою реального кошику товарів і послуг".
У зв’язку з цим прес-служба Держстату, керуючись ст. 13 Закону України "Про державну статистику", яка надає органам державної статистики право коментувати невірне використання або тлумачення статистичної інформації, роз’яснює.
Поняття "кошик" (а точніше "споживчий кошик") відповідно до Закону України "Про мінімальний споживчий бюджет" (1991 р.) використовується при формуванні мінімального споживчого бюджету, який являє собою "набір продовольчих і непродовольчих товарів та послуг у натуральному і вартісному вираженні, що забезпечує задоволення основних фізіологічних і соціально-культурних потреб людини". З набуттям чинності Закону України "Про прожитковий мінімум" (1999 р.) під "споживчим кошиком" маються на увазі набори продуктів харчування, непродовольчих товарів і послуг, необхідних для задоволення основних соціальних і культурних потреб особистості, які використовуються для розрахунку прожиткового мінімуму. Таким чином, поняття "кошик" не має жодного відношення до розрахунку показника інфляції (індексу споживчих цін – ІСЦ).
Органи державної статистики розраховують ІСЦ на основі споживчого набору товарів (послуг) – представників (так званий споживчий набір). Він визначається Держстатом за узгодженням із зацікавленими міністерствами, відомствами, громадськими організаціями та науковими установами. Включення товарів (послуг) – представників до споживчого набору проводиться на підставі даних щодо фактичної структури грошових витрат населення. До його складу, в першу чергу, входять товари та послуги, які найбільше та найчастіше споживають домогосподарства, незалежно від того, регулюються (встановлюються) ціни (тарифи) на них чи носять вільний (ринковий) характер.
Чинний на сьогодні споживчий набір містить 296 товарів і послуг та переглядається раз на п’ять років із урахуванням змін на споживчому ринку та у структурі грошових витрат домогосподарств. Наразі здійснюється черговий перегляд споживчого набору, який буде запроваджений у практику розрахунку ІСЦ із 2012 року. Крім того, для оперативного реагування на зміни, які відбуваються в споживанні населення, щорічно переглядається вагова структура споживчого набору. Ця вагова структура розраховується на основі даних обстежень умов життя домогосподарств щодо грошових витрат на придбання товарів і послуг.
З метою підвищення рівня прозорості та гласності результатів розрахунків ІСЦ наказом Держкомстату від 10.02.2006 № 33 "Про заходи щодо вдосконалення організації спостереження за змінами цін та методології розрахунків індексів споживчих цін" утворена постійно діюча міжвідомча робоча група, до складу якої увійшли фахівці Держстату, Мінекономрозвитку, НБУ, профспілок та науковці.
Крім того, відповідно до ст. 11 та 12 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2005 № 39 затверджено Порядок залучення представників громадських організацій до спостережень за зміною цін і тарифів на товари та послуги шляхом їх участі у роботі експертних громадських рад, які утворюються при Кабінеті Міністрів України, обласних, Київській та Севастопольській міських адміністраціях. Ці ради мають необхідні повноваження щодо проведення експертизи результатів статистичних спостережень за цінами із залученням незалежних фахівців і їхні висновки є обов'язковими для органів державної статистики.
На завершення слід зазначити, що методологічні положення, які використовуються для розрахунку ІСЦ в Україні, базуються на вимогах Резолюції щодо індексів споживчих цін, прийнятої на 17-ій Міжнародній конференції статистиків праці (2003 р.), та спільному документі МОП, МВФ, ОЕСР, Євростату, ООН та Світового банку "Керівництво щодо індексу споживчих цін. Теорія та практика" (2004 р.). При цьому міжнародні експерти МВФ та ЄС, які постійно здійснюють моніторинг якості індексів споживчих цін у різних країнах світу, надають високу оцінку даним ІСЦ в Україні та відзначають, що розрахунки показника інфляції здійснюються на основі надійних статистичних методів.
Прес-служба Держстату
287-12-33